“我们要把西辛庄村建成西辛庄‘市’!不过我们这个‘市’，并不是行政级别上的‘市’，是村级‘市’,就是现在的新型农村社区。就是让我们西辛庄村,都享受到像城市居民一样的生活。”

“你这是又要创造一种新模式啊。”

以上是河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党委书记李连成与国务院副总理李克强在今年“两会”召开前的一番对话。早在今年1月16日，河南省省委书记卢展工到西辛庄视察时，李连成就汇报了把西辛庄村建成中国第一个“村级市”的想法——他心目中的“村级市”，目标是要让村民享受到城市的生活条件——新型农村社区的“标准”。“有学校，有医院，有宾馆，有超市，有水电气暖，有下水管道。农村城市化、农业工业化，农村现代化，城市有啥咱有啥。”

对于“村级市”，61岁的李连成给出的定义和目标相当明确。“就是一个由附近15个村组成的大型农村社区”，“就是想让老百姓过得更好一些。”

中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘在其微博中坦言，批评炒作“村级市”，与这个村发展状况无关，与这个村领导人让农民过上城里人生活的发展思路无关，只是强调不能把作为行政建制的“市”和社区组织的“村”混为一体。如果某些地区的发展规模和水平达到了设市的水平，可依法设市，而不是什么不伦不类的“村级市”。河南省社会科学院副院长刘道兴却认为，“村级市”是打造的一个概念，其实这就是一个新型农村社区，对此不必过于较真。西辛庄村建“市”更是一个创新，从目前的情况来看，15个村合并后，将节约出来2000多亩地，可以建设企业，搞产业集聚区；对于农业用地，可以通过土地流转，或成立一个农业生产公司用来农业生产，以及成立股份制的商业服务公司，让村民参与进来进行分红，同时，成立社会管理公司，更好的为社区搞好服务。

笔者认为，从有“市”字起，“市”代表的是一种制度、区域、规则和开明思想。我们且不讨论“村级市”名称的利弊，但看这个“村级市”都有些啥？前文里提到，有学校，有医院，有宾馆，有超市，有水电气暖，有下水管道。农村城市化、农业工业化，农村现代化，城市有啥咱有啥。那么，我们如此叫“市”又何妨？

在李连成的对“村级市”的规划里，“市”中心是一个大型广场，“市”四周设4个仿古大门，周边全都是两层楼。4个角是12层小高层，已经设计并动工了。一村一区，以村的名字命名，很多村的村民已经开始交钱买房了。“市”里还要建一个能容纳2000名孩子的幼儿园、一所2000名学生的小学、一个2000人规模的疗养院……未来“西辛庄市”的规模将达到6万至10万人，让西辛庄村附近几万人、甚至几十万人住在社区里，工作就在社区附近的工厂或者农业企业里，真正享受着城市的生活。

在当下的中国农村，随着城市化的发展大部分农村演变成了“空心村”。但引人深思的却是一个庞大的农村户籍人口数量，9.4亿！够大了吧？这么多的人口都漂流在大中小城市。什么南漂北漂随便漂，都是形容这9.4亿人的。著名三农学者李昌平曾撰文说：“我国必须反省高成本的大城市化优先战略，走低成本的小城镇化和小城市化优先之路。我国从农村转移出来的人口，多数应该生活在小城市或小城镇。显然，‘村级市’符合小城市、小城镇优先的现代化战略，所以我使劲顶！”

西辛庄“村级市”在做名的同时更注重了做实，这对当下中国的一系列改革提供了模板。而这些“实”的东西还需要进一步完善。举个反例，以煤炭著称的山西、陕西和内蒙古中西部地区，随着大片的农地被征，农民分得了一小杯羹。随之而来的却是，少数人的一夜暴富，多数人的生计迷茫。因采煤而导致的水土流失，环境破坏，甚至是社会治安的极度混乱。给这些原本贫瘠的土地和老实巴交的农人更添创伤。让这些原本还有学上的农人后代们不得不背井离乡的求学，让这些原本还能耕种的土地变得更加贫瘠与干涸，让这些原本美好的故乡记忆变得如此沉重或者根本就不愿意再提及故乡的字眼。面对这些后果我们是否认真的做过思量，在GDP目前我们的发展扭曲，甚至是面目狰狞。这些现实对我们发展区域经济、特色经济无疑是一个巨大的教训。

“村级市”的出现，符合具有中国特色的社会主义发展战略，其目的是让更多的发展成果民有民享。